商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺 许文玉） 1月18日，海南省卫生健康事业发展新闻发布会在海口举行。商报记者从会上获悉，近年来健康海南建设取得显著成效，“小病不进城、大病不出岛”目标正在加速实现，境外医疗消费回流明显提升。

　　“小病不进城、大病不出岛”目标正在加速实现

　　海南省卫生健康委员会党委书记、主任周长强介绍，健康海南建设和人均预期寿命行动不断走深走实，首次完成我省2021年度分市县人均预期寿命测算，将人均预期寿命提升行动9大行动25项任务的目标纳入健康海南行动工作体系一体化推进。

　　创新推出“2+3”（高血压、糖尿病和结核病、肝炎、严重精神障碍）健康服务包。2023年，全省35岁以上人群开展高血压、糖尿病筛查人数分别达到364万人、330万人，19岁以上人群乙肝筛查人数达到403万人。重点人群结核病、严重精神障碍筛查率均超过年度任务要求。近3年来，人均预期寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等主要健康指标均优于全国平均水平。

　　“小病不进城、大病不出岛”目标正在加速实现。海南投资120多亿元对省会城市三级公立医院进行布局调整和规划建设，“五大区域医疗卫生中心”基本形成，50个省级临床医学中心正在抓紧建设。上海交通大学医学院附属瑞金医院海南医院（海南博鳌研究型医院）二期等4个省级重点（重大）项目全部如期开工建设。四个国家区域医疗中心建设进展明显。

　　基层卫生健康事业高质量发展取得较好成效，全省1249个基层医疗卫生机构标准化建设全部竣工，基层医疗机构基础设施和服务能力都得到极大改善。今年，省财政计划投入约4亿元，全面启动村卫生室软硬件建设。完成全国首个省级“三医联动一张网”项目、基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程建成并投入使用。东方市入选国家基层卫生健康综合试验区。

　　每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个

　　推进人才、技术、管理、服务等资源要素全面下沉。目前，省属下沉医院已实现优秀骨干进驻市县医院全覆盖，下派人数达到217人，完成率超过85%。海南省人民医院综合改革发展成效明显，国考排名较上一年度继续大幅提升，首次位列A+等级，创历史最好成绩。海南省公立医院绩效考核全国排名第23，实现持续提升。公立医院综合改革和高质量发展取得突破，海南省“基层标准化建设”“三医联动一张网”“以数字疗法助力服务提质增效”分别入选2021、2022、2023年度全国医改十大举措。

　　公共卫生服务和重大疾病防控能力明显提升。海南在全国率先成立省疾控局并正式运行，27个市县（区）疾控局均已挂牌成立。大力构建“1+5+N”疾病预防控制体系，高标准建成省疾控中心新址项目并正式投入使用。

　　“一老一小”等重点人群工作取得新实效。在全国率先实现适龄女生实施HPV疫苗全省免费接种。全面开展新生儿先天性心脏病筛查与诊治项目，筛查率全国第一；严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物，成为全国唯一实现重症精神病患者免费服药全省覆盖的省份。托育服务稳步推进，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个。

　　中医药服务国家重大战略逐渐形成新示范。出台中医药振兴发展工程重点项目建设实施方案。着力建设国家中医区域医疗中心广东省中医院海南医院，推动海医一附院获批中西医协同旗舰医院建设单位。推动首批海南省中医药优势专科集群建设。首批黎族医药体验区在东方、琼中、白沙挂牌运营。开展黎医专长医师考核，解决历史上长期以来的黎医合法行医问题。

　　儿童孤独症、老年人认知康复等一批数字疗法产品在院内推广应用或试用。截至2023年底，乐城先行区已使用的创新药械累计达376种，境外医疗消费回流明显提升。此外，海南开展健康大数据治理应用年活动，14个场景应用均有了一定成效。

　　建设至少100个乡镇卫生院慢性病一体化门诊

　　2024年，海南将继续扎实推动基层综合改革、优质资源下沉、公立医院高质量发展、公共卫生服务体系建设等一系列文件和政策措施落地生效。

　　周长强表示，海南依托国家区域医疗中心和省级临床医学中心（重点学科）建设医疗高峰，实现错位式发展。着力协调解决项目建设问题和困难，保障4个国家区域医疗中心项目顺利建设，积极协调国家级医院帮扶海南相关医疗机构，再加大力度做出效果。以中医重点专科和优势病种建设为抓手，满足群众从预防治疗到康复全生命周期健康需求。通过专科联盟形式着力打造优势专科集群，用优势专科带动医院整体发展。另外，还要建成省人民医院观澜院区、海南医学院第一附属医院江东新院区。

　　深入开展健康海南行动暨人均预期寿命提升行动，推动开展跨部门健康行动、健康影响评估行动和健康视角分析行动，进一步形成健康海南建设的多部门、全社会整体联动机制。推动爱国卫生运动提质年活动走深走实，国家卫生乡镇覆盖率达20%。持续推进基层卫生综合改革，加快推动东方市基层卫生健康综合改革试验区建设。完善村卫生室标准化建设，全省95%以上的村卫生室达到建设标准。

　　在全省至少100个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）启动慢性病一体化门诊建设。夯实家庭医生签约服务基础，全人群签约率达45%以上，重点人群签约率达78%以上。实现“2+3”健康服务包5种疾病目标人群筛查全覆盖。指导每个市县按照标准办好一所中医院。完善基层中医药服务网络，所有乡镇卫生院、社区卫生服务机构和75%以上村卫生室能够提供中医药服务。

　　海南将推动优质医疗资源逐级下沉。加强系统谋划，全盘考虑资源下沉与职称评定、支援医院现有病种、人才队伍等因素的系统关系，推动出台“省属县用”工作机制、确定不轻易外转市县病种实行差别化支付制度、信息化系统上下联通等配套政策。推动市县优质医疗资源逐级下沉到乡镇村全覆盖。推进县域医共体内“医共体+”特色场景应用，推动海口市和三亚市加大国家紧密型城市医疗集团试点城市建设力度。

　　今年海南将为20~40岁人群免费接种乙肝疫苗

　　2024年依然是卫生健康数据治理和应用年。海南将启动海南智慧健康岛三医联动一张网项目二期建设，强化信息化保障。持续开展数据治理与应用活动，拓展应用场景，推动3-5个“互联网+医疗健康”便民服务应用从试点向推广转化。启动数字健康创新应用示范省建设，开展数字健康经济攻坚行动。

　　今年，海南加快建设“1+5+N”疾控体系，织密公共卫生风险防控网，确保自贸港公共卫生风险防得住。加快建立现代化的传染病预警监测体系，持续提升生物安全风险防控和监管水平。有序推进各级卫生健康监督执法改革，稳定卫生健康监督执法队伍。

　　深入推进海南省人民医院综合改革，聚焦人事薪酬、运营管理和科研激励等方面改革，引领全省公立医院高质量发展。按照“全省一盘棋、全岛同城化”要求，推动落实全省疾控中心“编制池”，实行公共卫生首席专家年薪制，加大疾控人才培养和引进力度。深化卫生专业技术人员职称制度改革，施行新的职称评审标准，突出实践能力业绩导向，破除“四维”倾向，充分发挥人才评价的“指挥棒”作用。

　　今年，海南将开展新生儿多种疾病代谢筛查；为20~40岁人群免费接种乙肝疫苗；对认知障碍老年人、孤独症儿童进行数字疗法干预，普及应急救护知识；完善生育支持措施，新增幼儿托位6250个。

　　此外，海南将加强机关党建、行业党建、公立医院党建的领导和指导，发挥党建引领的作用，探索县域医共体和城市医疗集团党建管理模式，落实全面从严治党主体责任，发挥纪检、巡察、大型医院巡查和审计的作用，抓实八届省委第五轮巡视反馈问题的整改和医药领域腐败问题集中整治工作，推动全系统风清气正的生态建设；提高老百姓看病就医的获得感和幸福感。