商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 史若木）9月1日，推动慈善事业高质量发展专场新闻发布会举行。会上介绍了近年来全省慈善事业高质量发展情况，并解读“十五五”时期慈善事业的工作部署。
积极推动出台《海南省慈善条例》
据了解，近年来全省慈善事业呈现稳中有进、向上向善的良好局面。截至目前，全省登记慈善组织151家，实现省、市、县慈善总会全覆盖，近年来累计接收捐赠总额超35亿元。通过实施“阳光慈善”工程，全面推行信息公开，并推行“政府监管+行业自律+社会监督”三位一体监管模式，行业管理水平不断提升。
“十五五”时期，全省民政系统将立足自贸港区位优势与民生需求，紧扣第三次分配功能定位，健全现代慈善体系，完善治理机制，拓宽资源渠道，深耕基层服务，引导慈善力量深度融入兜底保障、基层治理和对外开放全过程，打造具有海南自贸港特色的慈善发展样板。
一是建强慈善组织体系。坚持慈善服务自贸港大局，强化省、市、县慈善总会枢纽作用，引导慈善力量积极参与养老、济困、托孤、助残等民生事业，助力乡村振兴和社会治理。进一步完善“省级统筹、市县联动、社区落地”服务体系。依托乡镇（街道）民政服务站，搭建便捷可及的慈善参与平台。
二是发展基层社区慈善。积极探索“慈善+社区”模式，推动村社慈善基金扩面提质，充分释放基层治理活力。加强慈善人才培养，做优社区慈善“微创投”项目，提升基层服务专业化水平。
三是拓宽慈善资源渠道。引导企业、社会人士和爱心人士开展常态化捐赠，丰富慈善信托、冠名基金、互联网募捐等形式。用好公益创投平台，加大对本土慈善项目的培育支持。稳妥探索慈善领域对外交流合作，支持符合条件的境外非政府组织在琼设立办事处或开展公益慈善活动，规范境外捐赠管理。
四是健全综合监管体系。坚持在规范中发展，加大立法力度，积极推动出台《海南省慈善条例》立法进程，制定慈善项目管理指引、慈善组织评估制度及慈善组织年报年检工作指引。严厉打击非法慈善活动和虚假募捐。健全民政牵头，网信、财政、市场监管等多部门协同的监管机制，发挥行业自律、社会监督、媒体监督作用，维护慈善事业公信力，守牢安全底线。
五是积极营造向上向善氛围。做好“中华慈善日”主题宣传，讲好海南慈善故事，选树宣传慈善先进典型。以特殊困难老年人、困境儿童、残疾人、就业困难人员等群体为重点，持续开展慈善帮扶、走访慰问、爱心陪伴、心理抚慰等慈善惠民活动。
社区慈善的规模效应与品牌效应初步显现
在助残服务方面，省残联紧扣“精准助残、慈善赋能、兜底惠民”导向，指导省残疾人基金会、中国狮子联会海南代表处两大平台，精准链接社会爱心资源。通过落地“集善·视界同行”“阳光伴我行”等公益项目，精准破解残疾人就医康复难题；通过设立专项励志助学资金、实施“咖香赋能”职业技能培训项目等，护航特殊青少年成长成才，并助力残疾人就业增收。下一步，省残联将持续深耕精准康复、助学扶智、就业赋能等重点领域，推动助残慈善服务向专业化、精细化、常态化、品牌化纵深发展。
作为全省志愿服务工作的统筹协调部门，省委社会工作部牵头成立了省志愿服务工作协调小组，并印发了《海南省健全新时代志愿服务体系三年行动方案（2026-2028年）》。通过聚焦封关运作，以“一月一活动”为主题开展品牌化志愿服务，并持续深化“6+N”志愿服务体系，打造了“美丽海湾”“椰岛银辉”等一批具有海南自贸港特色的志愿服务项目。同时，率先在全国实现志愿者积分线上兑换，努力营造“人人参与、人人志愿”的良好氛围。
针对海南高发的地中海贫血问题，省红十字会于2023年8月设立了“阳光宝贝基金”，专项救助因经济困难无法承担遗传生殖技术干预的地贫基因携带家庭。截至2026年7月，基金累计筹集善款713.5万元，已救助80对高风险夫妇，资金使用率超过98%，已有22个家庭顺利迎来23名健康宝宝。未来，基金计划进一步扩大救助覆盖面，并加强地贫防治科普宣传。
在基层治理方面，省慈善总会坚持以高质量党建引领慈善工作，聚焦应急慈善、精准救助和社区慈善。2024-2025年，先后为“摩羯”台风灾区募集善款8500余万元。同时，充分发挥省级慈善总会的枢纽带动作用，推动慈善资源下沉。截至今年6月30日，全省已落地社区慈善基金229支，覆盖多个市县（区）的乡镇、村（社区），社区慈善的规模效应与品牌效应初步显现。
此外，围绕即将到来的第十一个“中华慈善日”，全省将围绕“弘扬慈善文化 践行慈善惠民”主题，开展表彰大会、启动仪式、“慈善集市”等一系列宣传实践活动，进一步引导社会力量参与民生建设，营造浓厚的慈善文化氛围。
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