商报全媒体讯（椰网/海拔新闻记者 张艺）1月30日，海南省旅游和文化广电体育厅召开《海南旅游业高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称《三年行动计划》）解读暨春节假期旅游文化市场情况新闻通气会。
27条具体措施
促进旅游业高质量发展
“《三年行动计划》经省政府常务会议审议通过，已于2023年12月30日省政府办公厅正式印发实施。”海南省旅游和文化广电体育厅厅长陈铁军表示，《三年行动计划》以供给侧结构性改革为主线，大力实施布局优化、产品创新、品牌塑造、市场治理，全面推动旅游业高质量发展。力争经过三年努力，全省旅游实现新一轮转型升级，淡旺季分明向四季兴旺加速转变，区域发展更均衡、产品业态更丰富、市场秩序更规范、旅游服务更优质、旅游形象更美好，使海南成为国内具有示范引领作用的全域旅游目的地，国际旅游消费中心建设取得明显成效。力争到2026年，接待国内外游客1.1亿人次、接待入境游客125万人次，实现旅游总收入2450亿元，旅游业增加值占GDP比重12%以上。
高品质打造
环岛旅游公路旅游体系
陈铁军介绍，《三年行动计划》基于海南实际，聚焦旅游业高质量发展，从6个方面，提出27条具体措施。
在“坚持规划引领，优化空间布局”方面提出3条具体措施。一是高质量打造海口、三亚、儋州三个增长极以及其三大经济圈。二是高品质打造环岛旅游公路旅游体系。围绕环岛旅游公路，整合沿线旅游景区、旅游度假区、海上运动基地、美丽乡村、灯塔、文化类旅游资源等串点成线，打造海岛人文之旅等4大主题游产品，推出“快乐久久”等10大环岛旅游精品游程。规划建设覆盖全岛的自驾车营地及运营体系。每年更新发布《海南环岛旅游公路自驾游指南》，形成环岛旅游公路特色产品体系。三是高品质打造海南热带雨林国家公园生态旅游产品。打造以森林康养、雨林观光、科考研学等为特色的森林生态游憩区。加快建成环海南热带雨林国家公园旅游公路，将海南热带雨林国家公园打造成为国际一流生态旅游目的地。
开展智慧旅游景区等建设试点
在“推进产业融合，丰富高质量产品供给”方面提出10条具体措施。一是高质量打造海洋旅游产品体系，发展联通越南、泰国等地的国际邮轮航线，支持沿海市县有序建设公共游艇码头，发展游艇旅游；二是高质量建设文旅融合产品体系；三是高质量建设体旅融合产品体系，打造 10 个以上省级体育旅游示范市县；四是高质量建设医疗和康养旅游产品体系；五是高质量建设休闲农业和乡村旅游产品体系，打造 10 个全国乡村旅游重点村镇、5 家省级乡村旅游度假区、30 家椰级乡村旅游点、50 家金银乡村民宿；六是高质量建设教育和研学旅游产品体系，建设一批研学实践教育基地，打5 大研学产品，设计推出 10 大类研学旅游游径；七是丰富发展购物旅游形态，扶持一批旅游商品龙头企业和品牌运营企业，建设一批商品研发、企业孵化、商品生产和销售为一体的“四位一体”旅游商品基地和购物场所；八是培育发展美食旅游，支持建设海口国际美食之都、三亚旅游美食名城，鼓励市县打造中国美食之乡，建设一批特色美食街；九是推进科技兴旅，发展智慧旅游，支持建设一批旅游科技创新工程项目，开展智慧旅游城市、景区等建设试点，开发“一部手机游海南”平台；十是推动建设一批重大旅游吸引物，引进大型投资主体，打造大型旅文商综合体或主题乐园。
推动扩大免签政策适用范围
在“有效开展品牌和形象塑造”方面提出3条具体措施。一是开展海南整体形象推广。二是构建鲜明的旅文体品牌体系。推广海洋文化、黎苗文化、东坡文化三大文化品牌。提升环岛旅游公路、海南热带雨林国家公园品牌影响力。三是打造节庆赛事活动品牌。办好博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会，持续推出中国（海南）东坡文化旅游大会、海南国际旅游岛欢乐节、海南黎族苗族传统节日“三月三”等节庆会展品牌活动。着力打造环海南岛国际公路自行车赛等知名品牌赛事。鼓励市县举办“村 BA”“村 VA”等群体活动和特色节庆民俗活动。
在“着力开发旅游市场”方面提出2条具体措施。一是深入开发国内市场。推动更多省内居民本地游优惠活动和政策出台。二是开发入境市场。推动扩大免签政策适用范围，允许以商贸、会展、医疗、研学、文化交流、体育竞技等事由免签入境海南。
在“推进旅游服务高质量提升”方面提出4条具体措施。一是加强信用体系建设。开展信用等级评定和失信主体认定，全面推广“一户一码”信用监管模式，完善旅游消费投诉先行赔付机制，增强“海南放心游”平台功能和扩大覆盖范围。二是大力提升标准化水平。开展省级旅游标准化试点工作，培育一批标准化示范单位。三是多层次组织培训教育。四是进一步规范旅游市场秩序。加大旅游市场整治力度，完善健全举报投诉、执法协作和行刑衔接机制，提高违法成本。重点打击“不合理低价游”等行为，严查强迫、诱导或变相强迫游客购物行为，定期发布市场整治典型案例，鼓励社会公众举报旅游市场违法行为。出台低空、海上运动等新业态管理办法等。